近日，株洲市国资委印发了《关于公布 2023 年度国资国企改革典型案例评选结果的通知》，株洲城发集团4个案例入选。其中，集团下属湖南保税口岸经贸发展有限公司、湖南湘粤非国际物流有限公司推送案例“'一通道一中心'助推外向型经济高质量发展”荣获国企改革优秀案例一等奖，株洲市清水塘投资集团有限公司推送案例“中车双碳产业园项目落户清水塘”荣获国企改革优秀案例二等奖，集团人力资源和考核部推送案例“株洲城发集团推进经理层任期制和契约化管理改革实践”荣获国企改革优秀案例二等奖，集团战资部、公用事业集团、清水塘集团、高新产投公司推送案例“城发集团多层次信用体系建设”荣获优秀奖。
“一通道一中心”助推外向型经济高质量发展
“一通道一中心”助推外向型经济高质量发展
▲湘粤非铁海联运通道
建设湘粤非铁海联运通道是落实习近平总书记对湖南的发展要求、实施“三高四新”战略和推动贸易高质量发展的创新务实举措，是全国第一条以对接非洲为特色的湘粤非铁海联运通道，是湖南省融入“一带一路”重点打造的五大国际物流通道之一。城发集团积极抓住省市政府重点打造国际物流通道机遇，以深化国资国企改革为指引，引入战略股东广州港集团和上海格林福德公司，以混改所有制为抓手，通过轻资产投资和市场化运营，组建湖南湘粤非国际物流有限公司，强化资源整合，创新运营模式，实现了湘粤非铁海联运通道的蓬勃发展，大大降低了外贸企业的物流成本，提升了物流时效，成为全市打造“三个高地”和“一降一升”行动的标志性项目，推动了湖南省和株洲市外贸产业的发展，在国际国内产生了广泛影响力，成立一年半时间，累计发运近700列，中央卫视、湖南卫视等省市媒体多次报道，先后获得国务院督查组和国务院新闻办的推荐，省市政府多次肯定，获评“2022年全国集装箱铁水联运优秀案例”及“2022-2023年度制造业与物流业联动发展优秀案例”。城发集团以800万的投资撬动了2亿元的收入并表，成立当年即实现分红，利润稳步增长。随着湘粤非通道的成功运行，2022年5月政府将长期闲置的B保中心交城发集团运营。城发集团迅速破局招商，通过湘粤非通道的联动，引进五百强康宁公司。截至2023年10月，株洲B保中心实现进出口额10.13亿元，从2022年上半年全国排名倒数第1，到现在全国排名第37位，实现跨越式增长。同时组建了湖南保税口岸经贸公司，积极开展国际国内贸易，提升了造血能力，加快了公司市场化转型发展的步伐。“一通道一中心”不仅助推了株洲外向型经济高质量发展，也打造了城发集团国际物流、国际贸易转型发展的新板块。
中车双碳产业园项目落户清水塘
▲项目开工现场
清水塘集团为迅速盘活资产，按照产城融合的发展方向，瞄准世界500强企业及本土龙头企业，紧密结合片区高端智造产业发展规划，在市委市政府的高位统筹和坚强领导下，石峰区政府与清水塘集团强强联合，以“盘家底，拼环境，强服务”为理念，就中车双碳产业园项目落地与中车株洲所多轮谈判，最终完成项目签约落地。2022年4月，清水塘投资集团联合石峰区政府共同举办了首场“南北联动 合作共赢”田心片区企业家走进清水塘招商活动，以公开推介、政企座谈、实地考察等方式宣传推广清水塘，最终与中车株洲所在双碳产业达成合作意向。2022年5月，全球湘商大会在株召开，占地千亩、产值百亿的中国中车双碳产业园成功签订框架协议。靠谱的服务激发招商的强劲新引擎，清水塘投资集团在资金紧张、遗留问题复杂的情况下，40天完成地块一的征拆交地。今年5月14日，项目举行盛大开工仪式，中国中车集团党委书记、董事长孙永才出席见证。中车双碳产业园从招商推介到2024年投产仅28个月，创造了“清水塘速度”。
中车双碳产业园项目落地后，项目地块一完成土地出让面积245亩，实现出让收入9533万元；产业服务中心项目与中车株洲所签订A塔整体租赁协议，租赁期12年，去化面积50555平方米。项目的成功引进将使清水塘片区加快形成轨道交通、新能源、风电等产业的聚集效应，对清水塘片区招商工作起到了极大的促进作用，同时将对清水塘片区乃至株洲市未来双碳产业发展起到极大的带动作用，具有良好的经济和社会效益。
株洲城发集团推进经理层任期制和契约化管理改革实践
▲株洲城发集团
株洲城发集团根据株洲市国企改革三年行动实施方案，通过多轮深入研讨，统一共识，明确目标，谋篇布局，自上而下推动战略发展；试点先行，积极推进3家子公司率先进行契约化试点，带动其它子公司市场化转型，由点及面推行契约化管理；全面宣贯工资总额管理、工效联动、授权放权和差异化薪酬分配机制，以一带多大力激发工作热情。通过优化子公司“五方面、三类别”考评体系，建立“党建工作、经济运行、重点工作、强激励、硬约束”五个一级指标体系，按照子公司发展阶段“初创型、成长型、成熟型”分类细化差异化二级指标；加大“强激励、硬约束”闭环考核力度，针对重大贡献设置强激励加分指标，重大问题和事故实行一票否决；推动“创增收、降成本”工效联动落地，通过业绩增长实现员工收入增长，成立集团降本增效专家委员会，在业务和风控领域选拔领头人、专家及技术骨干，助推集团降本增效；强化“激励性、竞争力”绩效二次分配，强化考核结果应用，拉开绩效差距，鼓励“多劳多得、优劳优得”，探索专项激励机制，提高核心人才薪酬竞争力。出台契约化相关管理办法，组织子公司全面签订经理层任期制和契约化管理协议，明确子公司业绩目标，授权子公司绩效考核二次分配权限、内部普通员工选聘及交流权限，在集团范围内“上下贯通、协同发力”，提升改革转型发展的综合成效。
株洲城发集团多层次信用体系建设
为贯彻落实市委市政府、市国资委全面深化国企改革各项部署要求，紧紧围绕“三高四新”战略定位和使命任务，形成多层次信用格局，维护区域、系统金融稳定，城发集团下属清水塘投资集团、公用事业集团积极与各评级公司沟通提升主体信用评级事宜，获取了AA+信用评级，增强了城发集团整体信用能力，扩大了融资规模，降低了融资成本，同时全面提升了市场影响力，深度挖掘城市发展机遇，稳固筑牢政府信用根基。通过资源整合，组建清水塘控股集团、重组公用事业集团，对接评级机构获取信用评级。清水塘控股获得联合资信评估股份有限公司AA+主体长期信用评级，评级展望为稳定。公用事业集团获得中诚信国际信用评级有限责任公司评定的主体信用AA+等级，评级展望为稳定。两家公司的评级大大提升了集团整体影响力及融资能力，有利于集团进一步提升市场化融资能力；充分体现了资本市场对于城发集团综合实力、资产质量、风险管控和发展前景的高度认可；为集团进一步拓展融资渠道、优化融资结构、降低融资成本奠定了更为坚实的基础。
