李玉龙代表：

　　您提出的关于《关于加快枫溪新城片区开发建设、招商引资和产业导入的相关的建议》收悉，经公司办公会研究同意，现答复如下：

　　枫溪新城是株洲市十大新城之一，是芦淞区四城一中心的重要组成部分，总控规面积12.9平方公里。位于株洲城区东南方向，南起芦淞区行政区界，北接庆云山路，东临京广线经南环线至望云路，西至湘江，南临渌口新区，与航空城东西相接，是城市南拓的核心区，更是城南经济新增长点的重要新区。建宁大桥和枫溪大桥两座大桥跨江而过，连接河西政务商务中心及武广高铁新城，交通十分便利。片区生态资源丰富，是株洲中心城区的生态“绿肺”。

历经近10年的开发建设，截至目前我司在枫溪片区投资超52亿元，枫溪新城开发建设已渐入佳境。片区环线以内的核心区路网已基本成形，配套设施日趋完善。航空大道、天池路一期、沿江南路、溪五路、湿地东路等均已建成通车，枫溪记忆、社会足球场、株洲市二中枫溪学校等均已投入使用。

　　1.片区无产业用地，无配套片区开发政策支持。枫溪片区的上位规划是航空城、服饰城的城市功能配套区，整个片区无工业用地，皆是住宅、商业及公共配套设施用地。同时片区开发有别于园区开发，重大项目的合作无支持的相关政策，对合作企业的吸引度有限，片区合作推进效果受到限制。

　　2.市场虽有回暖，但呈现两极分化。中央支持刚性和改善型住房需求，市场虽有回暖但开发商信心仍然不足。同时当前我市房地产面临去库存，房企拿地谨慎，土地招商面临巨大压力；同时长沙虹吸效应持续扩大，加速本地人群外流，市场呈现两极分化。

　　3.严控隐性债务，片区开发无合规资金。近年来，从国家层面到地方层面，多次出台政策文件，明确提出决不允许地方政府新增隐性债务。目前片区开发资金来源主要靠政府专项债和土地出让收入，政府专项债对项目支持受到当地政府额度限制，而目前土地出让收入因受市场等多方因素影响，具有很大的不确定性，片区发展面临更大挑战。

　　1.加强项目包装，谋新局。一是紧跟政策导向契机，根据省“三高四新”战略布局和市“培育制造名城，建设幸福株洲”的大方针布局，枫溪新城将重点围绕“一江一湖一名校”做发展文章，全面提升枫溪片区核心竞争力和品牌影响力。二是加快海绵城市示范项目枫溪湿地修复工程等重点工程建设，力争枫溪湿地修复工程、湿地西路在今年上半年实现开工建设，枫溪港排渍站在今年底完工并投入使用，实现核心区的形象与价值全面提升。同步积极推进2023年地方政府专项债申报工作，争取相关的央补、奖补资金，为后续待建项目解决资金问题。

　　2.加强政策研究，创新出让模式。在整体市场低迷下，加强对政策研究，认真梳理中央省市相继出台一系列政策措施，同步积极对接市场，充分了解市场情况及开发商需求。针对沿江南路加油站等优势地块，实现与周边地块联动，与开发商积极对接捆绑出让模式，以点带面，突破片区发展瓶颈。

　　3.引入社会资本，探索多元合作。加大与区商粮局、文体局联动，加强与航空产业、服饰产业上下游企业对接，寻求航空、服饰产业合作，如企业总部、研发中心及展示中心等；同时积极对接有片区开发经验和优势的央企，探讨通过开放股权、成立基金等模式，摸索出南片区的开发新模式。

　　4.加大资源提效，实现项目引流。在整体市场环境面临严峻形势下，想方设法盘活资产资源。一方面针对暂时不具备出让条件的地块，如红旗广场、旗滨玻璃厂、永利码头、配套三号一地块等，与驾校、亲子休闲等商户形成联动。针对枫溪路堤与沿江路范围，依托枫溪湿地建设，借助社会资本的资金、产业经营优势及公司自身的资源优势，引入体育公园、婚庆公园等快速引流的项目，全面提升片区人气。

 

　　承办负责人：  张伟   

　　承  办  人：  唐飒   

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